(就业动态,
1、保障充分就业的根本手段：形成失业和就业艰难的根本原因是社会经济发展水平较低，社会不能为劳动者提供充分的就业机会。因此，政府保障充分就业的根本手段是促进社会经济的快速发展。经济发展增加就业，经济停滞或倒退减少就业，这是无可争辩的事实。因此，从根本上解决就业问题，关键在于促进社会经济的发展。
2、计划经济体制下城镇全面就业的政策手段：第一，在城镇就业职工中实行低工资政策；第二，实行城镇基本生活用品低物价政策；第三，实行城镇居民货币工资之外享有各项福利的政策；第四，分割城乡劳动力市场和产品市场。
3、通过以上政策手段，一方面保障了城镇劳动力的全面就业，另一方面也阻止了城乡劳动力的正常流动，为社会经济的发展和人力资源的有效配置设置了极大的障碍。
就业政策的直接目标可以概括为两个方面:一是解决失业人员的再就业问题;二是解决新生劳动力的初次就业问题。
就业政策是政府和社会群体为了解决现实社会中劳动者就业问题制定和推行的一系列方案及采取的措施。就业政策是使失业人员和新生劳动力就业的根本手段和政策手段。
从现实看，新生劳动力就业困难可以概括为以下几方面的原因：
第一，宏观经济形势滑坡，有效需求不足，企业人员过剩，就业机会较少，使劳动力供给大于需求；
第二，人口极度膨胀，经济发展不能适应人口增长的需要，劳动力过剩，不能提供与过剩劳动力等量
